中共中央党校 - 学习时报网_做一个理论与实践深度融合的人

　　周学馨，重庆市委党校、重庆行政学院副教育长兼教务处处长，教授，法学博士，重庆市有突出贡献的中青年专家，重庆市“人口学”学术技术带头人（后备），重庆市宣传文化“五个一批”第一、第二批人才，重庆市委宣讲团成员，国家社科基金项目通讯评审及成果鉴定专家，重庆市三八红旗手。

　　每年3月份第三个周末举办的重庆国际马拉松赛是“重庆名片”之一，这个时候都会吸引众多的国内外跑步爱好者来到重庆南滨路，享受跑步带来的快乐。重庆市委党校的周学馨老师也是其粉丝之一，她曾多次完成国际马拉松半程比赛。很多人问她为什么会喜欢这项运动，周学馨老师回答道：“在跑步中，我越来越能体会到如作家村上春树所描绘的坚持、独处、初心、当下等跑步哲学，也越来越体验到努力超越自我所蕴含的大境界。”从周老师身上，我们看到了她执着坚韧和勇于超越自我的品格。

　　2000年，周学馨老师从西南财经大学人口研究所毕业后来到了重庆市委党校，在党校社会学教研部当了一名党校教师。当时从财经院校毕业的研究生绝大多数都选择在收入待遇颇丰的银行、保险等金融单位上班。周老师却坚持自己的选择，她认为当下中国正在经历重要的社会转型时期，社会经济结构、文化形态、价值观念都在发生深刻的变化，在这样一个重要的转型期，需要大量具有理论自觉的党校理论工作者。进入党校后，周老师沉心静气，在教学科研和决策咨询方面不断夯实基础，不着急，不懈怠，与时间赛跑，2005年破格取得副教授职称，2008年取得教授职称。

　　2005年，在国家行政学院举办的“第二届中欧政府高层论坛”上，周学馨老师作了题为《中国人口发展安全网建设的战略选择》的英文主题发言。周老师发言的核心观点是中国要通过建立和完善人口综合决策信息系统、人口社会政策支持体系和人口发展预警系统，确保人口安全，才能顺利实现人口发展战略。她的观点得到了当时与会嘉宾的认可，也引起了许多国外学者对中国人口问题的关注，大家的积极回应让周老师深受鼓舞，也让她对自己选择的研究方向更加充满信心。

　　在一些人眼里，一名党校教师选择社会学、人口学作为研究领域，相当于是坐冷板凳。但周老师认为，认清学术方向、做好学术积累、实现学术创新是一名党校教师安身立命的基础。她曾先后主持国家社会科学基金项目《我国人口发展战略管理研究》《供需协调视角下我国失独家庭养老支持政策体系研究》等，完成省部级社会科学规划项目16项，其中重大项目5项。周老师在学界较早提出“人口发展战略管理”“现代人口治理体系”等概念并进行深入的理论研究，形成了较丰富的研究成果。她认为，人口发展战略管理是为了实现人口发展战略目标，根据人口发展内外战略环境（包括政治、社会、经济、资源、法治、科学技术等）及可获取的资源情况，选择人口发展的总体目标及发展方向，并制定和实施总体战略的动态过程。人口治理作为社会治理的基本内容，是政府、社会和公民等主体在人口管理服务工作中加强协作，共同维护社会秩序、增进公共利益、实现人的全面发展的过程。其中，构建现代人口治理体系是人口发展战略管理的核心要素，也是实现国家治理现代化的重要内容。要构建现代人口治理体系，就需要构建“一核多元”的人口治理组织体系、具有法治精神的人口治理法治体系、政府市场社会相结合的人口治理运行体系和以权利为中心的人口治理保障体系。

　　近年来，周学馨老师执笔撰写的多篇调研报告在中组部内参、《人民日报》内参、《光明日报》内参等刊发，上报中共中央、国务院相关部门，执笔撰写的20多篇决策咨询报告多次获国家及省部级领导肯定性批示，发挥了专家参谋智囊的作用。对于在决策咨询方面取得的成绩，周老师认为，做好决策咨询工作是党校的职责所在。而做好决策咨询工作，就是要做到“思想”能引领，“对策”有比选，“舆论”可引导，“成果”能转化。要做好决策咨询工作，必须做好社会调研。周老师经常带领研究团队，深入区县部门开展大量的深入调查研究，力争在调查过程中既了解外情、熟知内情，又明白上情、掌握下情，力争撰写的报告为党委政府决策服务。周老师围绕基层社会治理开展大量调查，执笔撰写的《劳动教养制度废除后做好我市市区矫正工作的四点建议》《推进我市城乡社会管理统筹的四项建议》《促进我市社区养老服务体系发展的建议》等多篇研究报告得到了省部级领导的肯定性批示。她主持的研究报告《构建我市社区网格化养老服务体系的建议》也曾荣获重庆科学发展金点子奖三等奖，撰写的决策咨询报告《关于统筹解决我市失独家庭和计生伤残群体民生的五点建议》获市领导批示，所提建议直接转换为相关政策文件。

　　是什么原因让周学馨老师投入大量时间和精力在社会调查中呢？周老师认为，社会科学工作者一定要理论联系实际，要伴随改革成长。有一个案例让周老师印象深刻，那就是重庆市沙坪坝区石井坡街道团结坝社区的转型发展问题。2005年重庆特殊钢厂破产以后，团结坝社区一度被外界认定为“问题社区”，如何在这种国企改制后的单位社区创新治理机制，打造新时期的和谐社区，成为当时区委区政府高度关注的问题。为此，周老师带领团队为处于发展困境中的团结坝社区问症把脉，将社会组织、社区协商、社区矫正等学术用语运用于生动的社会实践。在大家的共同努力下，团结坝社区先后荣获市“基层党建示范点”，市“文明社区”、市“民主与法制示范社区”、市“和谐示范社区”等荣誉，团结坝社区党委书记杨春敏也成为党的十九大代表。

　　如今，周学馨老师除了做好教学科研工作以外，还承担学校副教育长兼教务处处长的行政工作，工作愈加繁忙。但问到目前的生活状态时，周老师用“宁静”一词作了概括。在周老师眼里，“宁静”是一个最好的心灵状态，是生命给予的最佳馈赠。它需要用热爱之心点燃生命的热度、用勤勉之心铸就生命的高度、用责任之心提炼生命的亮度、用关爱之心延伸生命的厚度、用感恩之心提升生命的韧度。