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智库联盟:打造党校智库升级版
来源:学习时报    作者:满新英    2018-05-11 00:18:23

  进入新时代,党校智库既面临重大发展机遇,也面临着许多新问题新挑战,党校智库建设必须进一步精准定位,旗帜鲜明地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥好自身特色和优势,在咨政建言、理论创新、舆论引领等方面更有担当、更有作为。2017年下半年以来,山东省委党校依托创新工程,加强协同创新,最大限度地整合全省党校系统各类智库资源,打造党校“最强大脑”,实现了智库研究成果质量和智库建设质量的双提升,为加快山东强省建设贡献了党校智慧。

  聚合系统资源优势,增强智库的协同作战能力。山东省委党校着力深化体制机制改革,构建党校智库联盟,依靠规模优势,努力突破智库建设瓶颈。智库联盟不是简单的机构和人员叠加,旨在突破区域、专业限制性,对各级党校智库主体的功能及要素进行重新定位和优化组合,实现协同效益。山东省委党校开展智库联盟建设坚持的主要原则是:既突出各智库主体的优势,明确分工,深挖本地特色资源,实现错位发展;又突出整合资源,聚焦重点领域,深化合作研究,促进各智库间相互协作相互支持,形成智库成果的有效延伸及扩散渠道,从而大幅度提高智库产品质量。在具体实施中,智库联盟建设以创新工程为抓手,突出问题导向,聚焦全省重点工作,精心策划研究选题,以课题实施带动智库联盟发展。省委党校面向全省党校系统公开招标课题,智库联盟单位研究人员优先立项,并根据联盟成员的不同特点和比较优势进行合理分工。各市、大企业党校、省直机关党校成立以分管副校长为负责人的课题组,立项全省党校系统重点研究课题,围绕本地区本单位的工作实践进行深入研究。各市党校再遴选1—2个具有典型意义的县市区,由所在县市区级党校常务副校长牵头,立项全省党校系统课题项目,组织力量深入调研,总结典型案例。通过省市县三级党校深度合作,形成研究方向一致但又各有侧重的系统研究成果,既有效避免重复性投入和重复性劳动,又为作好深层次的对策研究提供了翔实可靠的第一手资料,有利于精准研判,增强成果的说服力。

  创新共享合作平台,提升智库的服务能力。智库联盟建设把发展重点放在提高研究质量、推动内容创新上,把智库研究和党委政府决策需求紧密结合起来,提供可操性的成果。一是搭建需求对接平台,提升智库成果的针对性。咨政首先要知政,要及时了解省委省政府的重大政策安排。智库联盟定期举办全省党校系统智库建设培训班,邀请省委省政府相关部门领导作专题辅导,梳理全省重点工作,让研究人员明白党委政府在想什么、干什么,通过精准对接党委政府的决策需求,有效解决了智库人员与实践部门联系不够,智库研究“脱实向虚”的问题,切实提升了智库成果的针对性。二是搭建成果转化平台,提高智库的影响力。成果转化落实,是智库研究的出发点和最终目标。智库联盟注重拓展发布、推介、传播和转化渠道。首先利用内参、专报等方式,打造智库成果上报“绿色通道”,及时快速地将智库成果传递给相关部门。其次围绕经济社会发展重点热点问题,举办高层次智库论坛,邀请知名专家学者和党政领导“华山论剑”,交流信息,碰撞观点,凝聚共识,不断扩大智库联盟的影响力。智库联盟还利用传媒的舆论优势,多渠道地发布和推介研究成果向决策咨询、启发民众、引导舆论转化,提升舆论引领力。三是搭建信息共建共享平台,支撑成果的专业化。鉴于信息传播与分享对智库职能作用发挥的重要影响,智库联盟同步开通“山东省党校系统智库联盟”微信公众号,及时发布决策咨询需求和供给信息、智库专家信息、智库成果信息、智库活动信息等,搭建党校之间信息共享、资源共享、成果共享的交流平台,便于智库人员敏锐地挖掘有价值的信息,快速掌握实践情况和动态发展趋势,并及时转化为前瞻性、专业性的决策咨询建议。

  健全服务保障机制,激发智库的创新能力。设置多层次的管理保障,确保智库联盟产出高质量的产品。一是设立组织机构,形成智库协同创新的领导机制。制定《山东省党校系统智库联盟运行办法(暂行)》,加强智库联盟的顶层设计和统筹规划。成立智库联盟工作领导小组,省委党校承担智库工作的主体责任,主管副校长是主管智库联盟工作的直接责任人,科研处领导是智库工作的具体负责人,加大管理工作力度。各联盟单位推荐一人为联络人,确保各党校智库的沟通、协调。通过分工合作、层次清晰的组织机构,推进智库联盟的有序联动管理。二是完善经费管理制度,形成智库可持续发展的资金保障机制。经费是研究项目得以落实的重要物质保障,省委党校从创新工程中单独设立配套经费,给予课题经费支持。创新经费管理办法,着重规范直接费用和间接费用的使用方式,加大脑力劳动和智力成本的报销比例,最大限度调动研究人员的积极性和创造性。三是设立成果评价制度,形成优胜劣汰机制。成果评价制度是推动智库建设的重要激励机制,智库联盟把研究成果质量和成果转化作为主要评价标准,对进入决策的优秀智库成果给予表彰奖励,以竞争性机制确保智库研究成果优中选优。

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